1.    Introducción

En América Latina y el Caribe, las mujeres representan alrededor del 3% del total de empleados en el sector de la construcción (Capistrán et al. 2020). Por lo que, el subsector de la construcción de la infraestructura para el transporte podría ser un área de oportunidad para aumentar la participación de la mujer en el mercado laboral, sobre todo en las actividades de construcción, mejoramiento o mantenimiento de caminos rurales que emplean métodos intensivos en mano de obra.

En algunos países, como Costa Rica, El Salvador y Perú, se ha promovido el mantenimiento de los caminos a través de microempresas, en donde se incentiva la inclusión de mujeres. En Paraguay también se ha incentivado la participación de las mujeres en el mejoramiento de caminos vecinales, bajo un esquema de capacitación, en donde las participantes aprenden a manejar maquinaria pesada (BID, 2019).

Para el caso de México, también se cuenta con la participación de las mujeres en el Programa de Pavimentación de Caminos a Cabeceras Municipales de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT), por lo que, en el Instituto Mexicano del Transporte (IMT) se ha desarrollado un proyecto, que hasta el momento lleva dos fases[1], sobre la participación de las mujeres en ese programa, en Oaxaca.

En la segunda fase del proyecto (Gradilla y Morales, 2022) se incluye un análisis de la participación de las mujeres en los 33 caminos concluidos en el 2020, en el estado de Oaxaca. En dichos caminos, participaron 682 mujeres de un total de 3,638 jornaleros, representando el 18.7% del total de participantes. Ese porcentaje representa una pequeña disminución comparado con el 24.3% que se tuvo en los 25 caminos concluidos en el 2019 (Gradilla y Morales, 2021).

Para continuar destacando la participación de las mujeres en dicho programa de pavimentación en Oaxaca, se adicionó un nuevo módulo a la interfaz gráfica desarrollada en la primera fase de este proyecto, con el objetivo de visualizar la información de las obras concluidas en el 2020. Adicionalmente, se realizaron mejoras con respecto a la versión anterior; es decir, se implementaron herramientas y métodos de consulta de datos para mostrar los resultados al usuario, e información de referencia, de una forma clara y visualmente más atractiva. A continuación se describe el visualizador web, al que se puede acceder en la siguiente liga: http://rnc.imt.mx/caminos

2.    Visualizador Web

En la Figura 1 se muestra el diseño del visualizador Web, que permite acceder a la información del porcentaje de participación tanto de hombres como de mujeres en las obras concluidas en el año 2019 y 2020, en Oaxaca.

Figura 1. Diseño Web de la propuesta de interfaz

Fuente: Elaboración propia con información del INEGI[2] y de la SICT

Esta herramienta de visualización de información georreferenciada permite la consulta dinámica de la información de las obras anteriormente descritas. Dicha información se encuentra contenida en capas de datos, los cuales pueden ser de diferentes geometrías, tales como puntos, líneas y polígonos. La capa de información que contiene los registros de las obras concluidas se integra por geometrías de tipo línea. La capa de “Obras 2019” contiene 25 registros, mismos que se despliegan en el área del mapa como líneas de color rojo. La capa de “Obras 2020” se compone de 33 registros y su despliegue se muestra con líneas de color verde. La ubicación georreferenciada de las cabeceras municipales se representa mediante elementos con geometría de tipo punto, los cuales se encuentran simbolizados con una estrella de color rojo para la información de 2019, y con una estrella de color verde para la correspondiente al año 2020.

Los límites municipales se representan mediante geometrías de tipo polígono, en color amarillo y verde claro. El estilo diseñado para la representación cartográfica de esta información permite que tenga transparencia, lo cual facilita la visualización de la información contenida en el mapa base. En la Figura 2 se muestra un ejemplo de visualización de este estilo de representación. El mapa base que se carga inicialmente corresponde al servicio de mapas de OpenStreetMap, pero de acuerdo al interés del usuario, puede intercambiarlo en la opción del menú “Mapa” por el servicio de imágenes de “Bing Maps” o por la opción de un mapa base con los límites estatales de la República Mexicana. En esta misma opción del menú es posible habilitar y deshabilitar mediante los elementos “checkbox” la capa de datos de límites municipales, así como el límite estatal del estado de Oaxaca.

Figura 2. Representación de límites municipales con efecto de transparencia.

Fuente: Elaboración propia.

El visualizador cuenta con una herramienta de selección, mediante la cual el usuario puede visualizar la lista de las obras concluidas para cada año y elegir la que quiere consultar. En el momento que se hace clic en el nombre de la obra, se realiza un desplazamiento automático en el mapa, para mostrar la ubicación del camino. Así también, se actualiza la información que se muestra en el área para mostrar fotografías, la tabla de datos y la gráfica.

A continuación, se muestra el procedimiento para consultar, en el visualizador web, la participación de las mujeres en dos de los caminos en donde tuvieron un mayor porcentaje de participación durante el año 2020.

La herramienta de selección por nombre de la obra se ubica en la opción del menú “Obras Oaxaca 2020”. En la Figura 3 se muestra el resultado cuando se hace clic en el recuadro “Selecciona Obra” y se elige la opción número uno. Se muestra la información del camino pavimentado a la cabecera del municipio de San Antonino el Alto, en donde las mujeres representaron el 49.5 % de los jornaleros.

Figura 3. Consulta de la obra 44 San Antonino el Alto

Fuente: Elaboración propia.

En la Figura 4 se muestra el resultado de la consulta a la información del camino a San Pedro Yucunama, en el que la participación de las mujeres corresponde al 42.86%. Para este ejemplo se activó el mapa base de imágenes de satélite de “Bing Maps”, que permite apreciar rasgos geográficos de la zona en la que se realizó la obra. Cuando se hace clic sobre la línea que representa el camino, el cuadro de información muestra los detalles del registro en la base de datos. Así mismo, en la tabla de datos se muestran los totales correspondientes a los jornaleros que participaron en la pavimentación del camino en números redondeados. Un elemento más que permite al usuario visualizar de manera rápida el dato de porcentaje de participación de hombres y mujeres es la gráfica circular, en la que al pasar el puntero del mouse se muestra el porcentaje correspondiente para ambos grupos.

Figura 4. Consulta de la obra 79 San Pedro Yucunama

Fuente: Elaboración propia

3.    Conclusiones

Las mujeres que pertenecen a las comunidades rurales y que logran insertarse a los mercados laborales formales, incluyendo a las jefas de familia, se benefician al recibir una capacitación para el empleo, así como la oportunidad de generar ingresos para mejorar su calidad de vida y, en general, elevar su autoestima. Además, las trabajadoras aumentan su participación en la comunidad y en roles de liderazgo, incentivando a más mujeres a que sigan su ejemplo.

Por lo que es importante continuar implementando programas con perspectiva de género, en donde se hagan las adecuaciones necesarias en las condiciones laborales y se provea de la capacitación certificada para el trabajo a más mujeres, incluyendo áreas de trabajo catalogadas tradicionalmente como masculinas, como el de la construcción, mejoramiento y mantenimiento de caminos.

Dichas acciones abonarían, en México, al logro del objetivo prioritario 1: “Potenciar la autonomía económica de las mujeres para cerrar brechas históricas de desigualdad” y del objetivo prioritario 5: “Posicionar la participación igualitaria de las mujeres en la toma de decisiones en los ámbitos político, social, comunitario y privado” del Programa Nacional para la Igualdad entre Hombres y Mujeres, PROIGUALDAD 2020-2024.

También es importante continuar visibilizando la participación de las mujeres en el Programa de Pavimentación de Caminos a Cabeceras Municipales de la SICT, por lo que se espera que el visualizador web, desarrollado en el IMT, coadyuve al logro de dicho propósito.

4.    Referencias

Capistrán, R.; Beaujon, A. y Galarza, D. (2020). Construcción de caminos vecinales con enfoque de género: la experiencia de Perú. Banco Interamericano de Desarrollo.

Banco Interamericano de Desarrollo [BID] (2019). Estrategia de inclusión de mujeres en empleos no tradicionales en obras de mejoramiento de caminos vecinales en Paraguay. Nota técnica del Banco Interamericano de Desarrollo No. 1697 por Alejandra Caldo, Martín Sosa, Andrea Monje e Isabel Granada.

Gradilla, L. A. y Morales, E. M. (2021). Participación de las mujeres en la pavimentación de caminos a cabeceras municipales en Oaxaca. Publicación Técnica No. 659. Querétaro, México: Instituto Mexicano del Transporte.

Gradilla, L. A. y Morales, E. M. (2022). Participación de las mujeres en la pavimentación de caminos a cabeceras municipales en Oaxaca: 2020. Publicación Técnica No. 691. Querétaro, México: Instituto Mexicano del Transporte.

GRADILLA Luz Angélica
Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.

MORALES Elsa María
Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.